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Autorización gestores de residuos

  1. #1
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    Predeterminado Autorización gestores de residuos

    Hola a todos.

    Una pregunta: ¿Un gestor de residuos puede trabajar en una Comunidad autónoma con autorización concedida para tal actuación por otra comunidad autónoma?

    Gracias.

  2. .
  3. #2
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Puede que venga algo de esto en la nueva ley "Omnibus".

    De todas formas, una vez autorizado en una Comunidad Autonoma donde te exigen titulos, locales, vehiculos adaptados,etc. . Normalmente en las siguientes comunidades solo te piden un "aviso o solicitud de actividad", las licencias ya optenidas en la primea comunidad y alguna documentación de control, y normalmente te inscriben en sus registros en 15 o 20 dias.

    Por lomenos es mi experiencia en Residuos Biosanitarios, Quimicos "Revelador y fijador rx" licencias de plaguicidas, o residuos no peligrosos.


    Adea Medioambiental

  4. .
  5. #3
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Hola, de acuerdo con la Ley Omnibús recientemente aprobada, para residuos no peligrosos sí. Me parece que para residuos peligrosos la cosa no cambia.

  6. .
  7. #4
    Usuario Verificado Avatar de adondevamos
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Hola, yo creo que la Ley a la que se refiere bioconsultor (es la 25/2009) hasta que las comunidades autónomas no transfieran la información al ministerio, no tendrá efecto... pero no estoy segura..

    Mi criterio es: la autorización del gestor que emite el documento de aceptación puede ser en cualquier comunidad autónoma, pero si no es la misma que en la que se producen los residuos peligrosos, tendrías que verificar que el transporte está inscrito en todas las comunidades autónomas que atraviesa, a menos que el transportista y el gestor coincidan y el primero esté autorizado en la comunidad del productor como transportista de residuos asumiendo la titularidad del residuo, en cuyo caso, la responsabilidad del productor cesa en el momento en el que entrega el residuo al transportisa.

    Con los no peligrosos, sería lo mismo pero como al final no hay un documento legal que trace los residuos al gestor es más difícil segurile la pista a los residuos. Normalmente la gente controla al transportista y luego le dan una declaración de éste de que se los entrega a tal gestor de papel, madera, chatarra, para su reciclaje.

    ¿Cuál es exactamente la ley Omnibús, porfa?
    -Saludos

  8. .
  9. #5
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    La situación actual es que, a excepción de la actividad de Transporte de residuos peligrosos (caso en el que algunas Comunidades aceptan la inscripción en el registro de otras Comunidades Autónomas), las autorizaciones debe darse en todas y cada una de las Comunidades Autónomas en la que la empresa gestora realice su actividad, incluyendo la Recogida y Tranporte Asumiendo titularidad (conocido como RT), el almacenamiento , la valorización y la eliminación.

    Debe tenerse en cuenta que las competencias son de cada Comunidad Autónoma y muchas de estas actividades están sometidas a seguro y fianza que deben formalizarse en cada Comunidad. El seguro cubre los riesgos durante la actividad (y a veces tras su clausura) y la fianza es un depósito de garantía que la administración devuelve tras inspeccionar el emplazamiento donde se desarrollaba la actividad y aceptar que no hay responsabilidades ambientales.

    La Ley Omnibus (que por cierto es la Ley 25/2009) ha modificado alguna de estas cosas pero en principio va a tener dificil aplicación pues, una vez mas, el Ministerio, tras consultar, ha pasado de las indicaciones de la administración competente en la ejecución de algunas aspectos de esta norma, que son las Comunidades Autónomas.

    Las Comunidades Autónomas están trabajando en crear un registro comun de empresas y centros, para facilitar en la medida de lo posible la vida las empresas ante esta situación un tanto kafkiana y evitar así la repetición trámites (autorizaciones y registros).

    Un día de estos me registro, lo prometo.

  10. .
  11. #6
    Colaborador Avatar de quercus
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Cita Iniciado por adondevamos Ver mensaje
    Hola, yo creo que la Ley a la que se refiere bioconsultor (es la 25/2009) hasta que las comunidades autónomas no transfieran la información al ministerio, no tendrá efecto... pero no estoy segura..

    Mi criterio es: la autorización del gestor que emite el documento de aceptación puede ser en cualquier comunidad autónoma, pero si no es la misma que en la que se producen los residuos peligrosos, tendrías que verificar que el transporte está inscrito en todas las comunidades autónomas que atraviesa, a menos que el transportista y el gestor coincidan y el primero esté autorizado en la comunidad del productor como transportista de residuos asumiendo la titularidad del residuo, en cuyo caso, la responsabilidad del productor cesa en el momento en el que entrega el residuo al transportisa.

    Con los no peligrosos, sería lo mismo pero como al final no hay un documento legal que trace los residuos al gestor es más difícil segurile la pista a los residuos. Normalmente la gente controla al transportista y luego le dan una declaración de éste de que se los entrega a tal gestor de papel, madera, chatarra, para su reciclaje.

    ¿Cuál es exactamente la ley Omnibús, porfa?
    -Saludos
    La Ley: Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas Leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

    Lo que afecta a residuos:

    Artículo 32. Modificación de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
    La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, queda modificada como sigue:
    Uno. Se añade un artículo 6 bis con la siguiente redacción:
    Artículo 6 bis. Registro de producción y gestión de residuos.
    La información, autorizaciones y registros que se deriven de esta Ley se incorporarán por las Comunidades Autónomas, a efectos informativos, a un Registro de producción y gestión de residuos que será compartido y único para todo el territorio español. Este Registro se desarrollará reglamentariamente previa consulta a las Comunidades Autónomas, será público y accesible a cualquier persona física o jurídica que cumpla con los requisitos que reglamentariamente se establezcan.

    Dos. El artículo 10 queda redactado como sigue:
    Artículo 10. Importación, adquisición intracomunitaria, intermediación y agencia.
    Sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento CEE 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos y de las autorizaciones que, en su caso, sean exigibles de conformidad con lo establecido en el artículo anterior, los importadores y adquirentes intracomunitarios, así como los agentes comerciales o intermediarios que, en nombre propio o ajeno, pongan residuos en el mercado o realicen con los mismos operaciones jurídicas que impliquen cambio de titularidad posesoria, aun sin contenido transaccional comercial, deberán comunicar el inicio de actividades al órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su domicilio, para su inscripción en el Registro de producción y gestión de residuos.
    Asimismo, los sujetos mencionados en el párrafo anterior deberán comunicar para su registro al órgano competente de la Comunidad Autónoma donde vayan destinados los residuos al menos, las cantidades, naturaleza, orígenes y destinos de los mismos, así como en su caso el método de transporte y el método de valorización o eliminación que se vaya a emplear.

    Tres. El apartado 1 del artículo 13 queda redactado como sigue:
    1. Quedan sometidos a régimen de autorización por el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde estén ubicadas, aquellas instalaciones donde vayan a desarrollarse actividades de valorización o eliminación de residuos.
    Asimismo deberán obtener autorización las personas físicas o jurídicas que realicen actividades de valorización y eliminación de residuos previa comprobación de que las instalaciones donde se van a realizar dispongan de la autorización indicada en el párrafo anterior o bien de autorización ambiental integrada. Estas autorizaciones serán concedidas por el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su domicilio y serán válidas para todo el territorio español.
    En aquellos casos en que las personas físicas o jurídicas que realicen operaciones de valorización y eliminación de residuos sean a la vez titulares de las instalaciones donde se realizan tales operaciones, el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde esté ubicada la instalación podrá conceder una sola autorización que comprenda la de la instalación y la de la actividad ejercida por el titular de la misma.
    Las autorizaciones previstas en este artículo se concederán por un tiempo determinado, pasado el cual se renovarán automáticamente por períodos sucesivos, y se inscribirán por la Comunidad Autónoma en el Registro de producción y gestión de residuos.

    Cuatro. El artículo 15 queda redactado como sigue:
    Artículo 15. Otras actividades de gestión de residuos.
    Los titulares de actividades en las que se desarrollen operaciones de gestión de residuos no peligrosos distintas a la valorización o eliminación, deberán comunicarlo para su registro ante el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su sede. Esta información se inscribirá por la Comunidad Autónoma en el Registro de producción y gestión de residuos.
    Comparto 100% tu análisis de peligrosos: si cedes la titularidad,solo has de cerciorarte de la autorización en tu CCAA. Si no, habría que comprobar que por donde vaya pasando el camión, se esté inscrito.

    Para no peligrosos parece que cambia, sí, pero hasta que no esté el registro ese...
    "El cambio climático constituye el mayor fracaso del mercado jamás visto en el mundo", Sir Nicholas Stern.

  12. .
  13. #7
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Sr administrador, ¿donde está mi comentario al respecto que no ha aparecido?, yo juraría que era oportuno y correcto aunque provenga de un "no registrado". ¿Un error técnico?

    [COMENTARIO DEL MODERADOR: TU MENSAJE ESTABA PENDIENTE DE PUBLICAR]

  14. .
  15. #8
    No Registrado
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Gracias a todos por vuestras aclaraciones. En cuanto a lo que escribe "adondevamos" entiendo la primera parte, pero en la segunda parte -que transcribo a continuación- me atasco:

    "(...) a menos que el transportista y el gestor coincidan y el primero esté autorizado en la comunidad del productor como transportista de residuos asumiendo la titularidad del residuo, en cuyo caso, la responsabilidad del productor cesa en el momento en el que entrega el residuo al transportisa."

    podrías aclarármelo?

    Gracias!!

  16. .
  17. #9
    Usuario Verificado Avatar de adondevamos
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Pues.. a ver si lo consigo, te hablo de memoria:
    Menos en Cataluña:

    En los DCS hay una parte donde se indican el gestor final, con el número de tu documento de aceptación y otra para el transportista en el que se pone el nombre de la empresa transportista y la matrícula del vehículo que realiza el transporte.

    Cuando tú que eres el productor entregas el residuo, se lo entregas al transportista, pero si éste no asume la titularidad del residuo (es decir si no es el que te da el documento de aceptación: hay muchas veces en que la empresa transportista y el gestor no son los mismos), tu responsabilidad no acaba hasta que el residuo no llega a las instalaciones del GESTOR. Entonces:

    - Si el gestor y el transportista coinciden: verifica que el transportista y el gestor están autorizados/inscritos en tu CA
    - Si el gestor y el transportista no coinciden: verifica que el gestor esté autorizado donde sea y que el transportista está inscrito como transportista de residuos peligrosos en todas las Comunidades autónomas que atraviesa desde tus instalaciones hasta llegar a las del Gestor. Esto información de todas formas la necesitas para hacer la notificación de traslado.

    No sé si te lo aclaro, si no pregunta otra vez.

  18. .
  19. #10
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Retomo este tema y espero aclararlo un poco con el texto de la circular del Ministerio que dice lo siguiente:

    "Con relación a la aplicación de la disposición transitoria única del Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo por el que se modifican diversos reglamentos en el área de medioambiente, a la modificación del artículo 15 de la Ley 10/1998 por la Ley 25/2009, informamos que para que la comunicación previa al indicio de actividades por parte de una empresa que vaya a llevar a cabo el operaciones de gestión de residuos distintas de la valorización y eliminación de residuos no peligrosos, a la CA donde tiene su sede social, tenga efecto en todo el territorio nacional tal como se establece el Art 15 mencionado, es necesario que  dicha comunicación se inscriba en el registro de producción y gestión de residuos previsto en el articulo 6 bis.

    El Articulo 6 bis de la modificada Ley 10/98 establece que: "Este registro se desarrollara reglamentariamente previa consulta con las Comunidades Autónomas…" , por tanto es necesario que haya un desarrollo reglamentariamente de dicho registro, para que las CCAA puedan verificar en el mismo el contenido de la comunicación presentada y sea efectiva dicha comunicación en el resto de CCAA.

    En tanto en cuanto, no se lleve a cabo el desarrollo reglamentario del funcionamiento del Registro, serán de aplicación las previsiones de la Disposición Transitoria única del RD 367/2010, de 26 de marzo, de modificación de diversos reglamentos del área de medio ambiente para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre le libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y  a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio (Rgto. ómnibus medio ambiente):

    "Disposición transitoria única. Registro de producción y gestión de residuos.

    En tanto no se apruebe el régimen de funcionamiento del Registro de producción y gestión de residuos previsto en el artículo 6 bis de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, las obligaciones de inscripción en el mismo se seguirán rigiendo por la normativa anterior que les sea de aplicación."
    No obstante, las Comunidades Autónomas en su ámbito competencial pueden decidir que las comunicaciones efectuadas por una empresa de las indicadas en el Art 15 de la Ley 10/98 y su inscripción en el registro de otra CA tenga efecto también en su CA, siempre que tengan conocimiento mismo, aunque no se haya desarrollado reglamentariamente el registro de Producción y Gestión de residuos.

    No se si lo deja del todo claro pero al menos es la visión oficial del asunto.

    Saludos.

  20. .
  21. #11
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Una cosa, las autorizaciones de gestión de residuos (Valorización y eliminación) están ligadas a una instalación con una ubicación determinada (planta de tratamiento, vertedero, desguace,...). Esta instalación puede recibir residuos de toda España, a no ser que la planificación de la Comunidad Autónoma diga lo contrario. Si la instalación cambia de ubicación, entonces deberá obtener una nueva autorización.

    La ley Omnibus sí que se aplica a los transportistas y recogedores-transportistas, que ahora pueden trabajar en toda España sin necesidad de registrarse o autorizarse en cada comunidad autónoma donde trabajen.

  22. .
  23. #12
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Cita Iniciado por Desmond Ver mensaje
    Una cosa, las autorizaciones de gestión de residuos (Valorización y eliminación) están ligadas a una instalación con una ubicación determinada (planta de tratamiento, vertedero, desguace,...). Esta instalación puede recibir residuos de toda España, a no ser que la planificación de la Comunidad Autónoma diga lo contrario. Si la instalación cambia de ubicación, entonces deberá obtener una nueva autorización.

    La ley Omnibus sí que se aplica a los transportistas y recogedores-transportistas, que ahora pueden trabajar en toda España sin necesidad de registrarse o autorizarse en cada comunidad autónoma donde trabajen.
    A lo primero; por supuesto. La Ley omnibus no ha cambiado nada al respecto.

    A lo segundo; depende. Eso es lo que indica la circular que publiqué. Que hasta que no esté creado el Registro de producción y gestión de residuos depende de la consideración de cada Comunidad Autónoma.

  24. .
  25. #13
    Usuario Verificado
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Disculpa Discreto, no había leído tu esclarecedor mensaje cuando publique mi respuesta.

  26. .
  27. #14
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    Predeterminado Re: Autorización gestores de residuos

    Buenos días, trabajo en una empresa gestora de residuos industriales. Hay que diferenciar entre diferentes figuras:
    El gestor debe estar autorizado en la Comunidad Autónoma donde se encuentre su centro de tratamiento o almacenamiento.
    El gestor recogedor (transportista que asume titularidad del residuo, ej las empresas que recojen a los pequeños productores) deben estar autorizados por la/s comunidades autónomas donde hagan retiradas.
    Transportistas autorizados: deben estar autorizados en la comunidad autónoma donde se encuentre el productor de los residuos.
    Con la nueva ley Omnibus ya hay algunas comunidades que aceptan el estar autorizado en la comunidad de origen de la empresa. Sin embargo todavía la mayoría son reticentes y hay problemática

  28. .
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